שבע ספקיות החשמל הפרטיות בישראל פונות במכתב משותף נגד מכרז רשות החשמל הקרוב, וטוענות כי המכרז המתוכנן רחוק מלהספיק ליצירת תחרות אמיתית בשוק. למרות שמאות אלפי משקי בית כבר מקבלים חשמל בהנחה מהספקיות הפרטיות, כל הספקים עדיין מפסידים כסף, והרפורמה בשוק החשמל עומדת בסכנה של כישלון.
הרפורמה באספקת החשמל, שנחשבת לאחת המהפכות הגדולות בתחום האנרגיה בישראל, אפשרה לצרכנים להתחבר לספקים פרטיים במקום לחברת החשמל הממשלתית. הצרכנים נהנים מהנחות של 5-7% על התעריף הרגיל, ועד 20% בשעות השפל. אולם מאחורי הקלעים מתגלה תמונה בעייתית – כל הספקיות הפרטיות מפסידות כסף באספקת חשמל לצרכנים.
הבעיה המבנית: רכישה יקרה, מכירה זולה
המצב הנוכחי הפוך למה שאמור לקרות בשוק תחרותי בריא. במקום שהספקיות הפרטיות יהוו העוגן של ייצור החשמל ויקנו מהרשת המרכזית רק כאמצעי השלמה, המצב הוא הפוך לחלוטין. רוב החשמל שהן מוכרות מגיע מהרשת המרכזית במחיר יקר, ורק מיעוטו מסופק באמת בהנחה מיצרנים פרטיים.
הסיבה לכך היא מגבלות קשות על כמות החשמל הזול שהספקיות יכולות לרכוש. רק מספר מוגבל של תחנות כוח יכולות למכור חשמל זול לספקיות – בעיקר תחנות סולאריות שמופעלות בשילוב אגירה, וכמה תחנות כוח שתנאי הרישיון שלהן מאפשרים זאת במיוחד, כמו דליה, דוראד ורותם.
שאר תחנות הכוח, כולל אלו שהופרטו מחברת החשמל, לא יכולות למכור חשמל זול יותר לספקים. התוצאה היא שהספקיות נאלצות לקנות חשמל יקר מהמערכת ולמכור אותו בהנחה לצרכנים – מודל עסקי שהוא הפסדי כמעט בהגדרה.
המכרז הקטן שמאכזב
רשות החשמל מנסה לשנות את המצב ופרסמה מכרז שיתקיים בחודש דצמבר. במסגרת המכרז, תחנות כוח יתמודדו על הזכות שחלק מיכולת הייצור שלהן תיגרע מהרשת המרכזית לטובת הספקים הפרטיים. זהו צעד שנועד לתת לספקיות גישה לחשמל זול יותר.
| פרמטר | נתונים |
|---|---|
| היקף המכרז | 350MW בלבד |
| מספר המתחרים | 7 ספקיות |
| להשוואה | תחנת כוח קונבנציונלית: 860MW |
אולם הספקיות טוענות כי המכרז קטן מדי. עם היקף של 350MW בלבד, וכשבע ספקיות מתחרות עליו, המרווח שכל ספקית תקבל יהיה מינימלי ולא יאפשר שיפור משמעותי במצבן הכלכלי. להשוואה, תחנות כוח קונבנציונליות חדשות מספקות 860MW כל אחת.
הביקוש הגואה מחריף את הבעיה
הבעיה מתחדדת בהתחשב בביקוש הגואה לחשמל פרטי. בין 10-20 אלף משקי בית חדשים מצטרפים מדי חודש לספקיות הפרטיות, והן נאלצות לספק להם חשמל שנקנה ישירות מהרשת במחיר יקר – דבר שמגדיל את ההפסדים.
במכתב המשותף לרשות החשמל, הספקיות מדגישות כי "המכסה שמציעה הרשות להקצות בהליך התחרותי הראשון אינה בהלימה לגידול בביקוש לחשמל פרטי". לדבריהן, הכמות "אינה מספקת כלל כדי לייצר אפקט תחרותי ממשי בשוק האספקה, במיוחד לאחר גידול במספר הצרכנים הפרטיים העוברים למספקים".
דרישות ספקיות החשמל הפרטיות
הספקיות הפרטיות מציגות מספר דרישות מרכזיות לתיקון המצב:
- הגדלת המכרז הנוכחי – הגדלה משמעותית של היקף 350MW כבר במכרז הראשון
- קביעת לוח זמנים למכרזים עתידיים – יצירת ודאות ויכולת תכנון ארוכת טווח
- מניעת "מרוץ לתחתית" – שמירה על מרווח שיווק שיוכל להתגלגל לצרכנים כהנחות
הספקיות מזהירות כי ללא שינוי משמעותי, הן עלולות להיכנס ל"מרוץ לתחתית" שלא ישאיר מרווח שיווק, מה שיפגע ביכולתן להמשיך ולהציע הנחות לצרכנים.
סכנה לעתיד הרפורמה
למרות שהספקיות מדגישות כי המכרז הוא "צעד משמעותי ונדרש להמשך פתיחת השוק לתחרות", הן מזהירות שמדובר בצעד קטן מדי שלא יביא תוצאות מספיקות. כדי שהשוק באמת ייפתח לתחרות אמיתית, לדבריהן, צריך להגדיל את המכרזים בהיקף משמעותי.
המצב הנוכחי מעמיד בסכנה את עתיד הרפורמה בשוק החשמל. אם הספקיות ימשיכו להפסיד כסף, חלקן עלולות לעזוב את השוק, מה שיפגע בתחרות ובסופו של דבר גם בהנחות שהצרכנים מקבלים היום. הספקיות קוראות לרשות החשמל לפעול במהירות ולהגדיל משמעותית את המכרזים, כדי למנוע קריסה של המערכת התחרותית שנבנתה בשנים האחרונות
מסלולי החשמל המובילים:
חוסכים קבוע - לאורך כל היום (24/7)
- הנחה 6.5%
- ימים א' – ש'
6.5% הנחה קבועה בחשבון החשמל
חוסכים קבוע - לאורך כל היום (24/7)
- הנחה 6%
- ימים א' – ש'
6% הנחה קבועה בחשבון החשמל
